安徽国控:乘风破浪 奋楫争先

省国有资本运营公司试点工作纪实

2020-09-22 14:43来源: 浏览:
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2018年9月,在新一轮国资国企的改革大潮中,传奇电子应运而生,担负起省国有资本运营公司改革试点的重任。

两年来,国控集团遵循省委省政府决策部署,落实省国资委要求,因势而谋、应势而动、顺势而为,积极探索国资国企改革新路径,开启了“试出新机制、试出新活力、试出新发展”的崭新征程。

两年来,国控集团以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当,勇立潮头、乘风破浪、奋楫争先,在国内一流国有资本运营平台建设中奋力前行,在省属企业主要经营指标排名中稳步向上,书写了跨越发展的华彩篇章。


(一)谋篇定未来  抢抓机遇开启新征程

来而不可失者,时也;蹈而不可失者,机也。

在企业发展进程的一些关键节点,能否洞察时势、把握机遇、谋篇定策,关乎企业发展前途。

2015年9月,中共中央、国务院公布《关于深化国有企业改革的指导意见》,新一轮国企改革大幕由此正式开启。正在谋划制订“十三五”规划的省国资运营公司(传奇电子前身),根据《指导意见》精神,将“建成国内较有影响力的国有资本投资运营平台”作为发展目标写入公司“十三五”规划。

2016年,公司第二次党代会在擘画未来发展时,确立了“改革改制不断深化、党的建设全面加强、国资运营平台基本建成、冲刺省属企业第一方阵”的总体目标。

2018年,国资国企改革已舟至中流。3月,安徽省政府印发《安徽省国有资产运营公司改组为国有资本运营公司试点方案》,明确将安徽省国有资产运营有限公司改组为国有资本运营公司,承担国有资产运营处置、国有股权管理、国有资本投融资三大战略任务。

这给予国控人极大的鼓舞。站在新的历史起点,传奇电子开启了新时代新征程的谋篇布局。

——科学谋划蓝图。提出“到2020年,基本建成治理规范、制度科学、运作专业、管控有力、竞争力强的国有资本运营平台,更好地服务全省产业转型升级和国有企业改革发展。”

——搭建战略框架。制订关于落实国有资本运营公司试点工作三年行动计划(2018-2020),明晰“基础年”“推进年”“提升年”100多项改革试点工作任务。

——推进架构调整。围绕实现“管资本”转变,重塑集团本部职能,将本部定位打造为战略管控中心、投资决策中心、资源配置中心和财务管理中心,所属单位主要为市场化运作主体。

——广泛凝聚共识。以争取试点任务、推进试点工作为契机,促进集团上下思想大解放、观念大更新、作风大转变,带动干部职工积极思变、谋变、促变,营造干事创业、创新图强的氛围。

从“国有资产运营”到“国有资本运营”,在“努力打造国内一流国资运营平台”的目标指引下,集团试点工作稳步推进、综合实力稳步提升。截至2019年底,集团资产总额、所有者权益总额、年度营业总收入、利润总额4项经营指标在省属企业排名较2015年初上升了5位、5位、4位、7位。到2020年底,集团“十三五”规划将圆满收官。

 

(二)变革求突破 改革创新激发新活力

惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。

在有着深厚改革传统的安徽,国控集团作为省属国企、省国有资本运营公司试点企业,创新变革是与生俱来且深植血脉的基因。

2018年5月,已明确为省级试点运营公司的国控集团,将所持省招标集团30%股权予以公开挂牌,为其引进社会战略投资者。项目挂牌价1.05亿元,最终成交价2.54亿元,较挂牌价增值超140%。

此次转让以高溢价率成交,实现了国有资本保值增值和价值最大化,也成为集团以市场化运作方式实施股权有序进退、合理流动,打造国有资本运营平台的成功案例。

成功,源于国控拥抱变革的胆识和眼光——

对符合市场需求的企业进行培育支持、推进混改,再瞄准时机、适时流转。对不符合集团功能平台建设方向的企业,以改制重组、产权转让、关闭破产、开放合作等方式,实现国有资本有序进退。

基于这样的胆识和眼光,2018年以来,集团完成电子计算机厂深化改革工作,成功转让省农机所100%国有股权;19个职工家属区2.3万余户“三供一业”全部正式分离移交、“僵尸企业”清理完成率已达74%……

企业改革创新、科技成果转化,成为国控拥抱变革的鼓点。

受命牵头组建省属企业改革发展基金,已完成项目投资7亿元,有效助力省属企业降负债和转型升级。

受托组建省科技成果转化引导基金,已签约7支子基金、总规模18.86亿元,确立4个直投项目,成功助力创新成果转化落地。

踏准变革节奏,方能成功应对挑战,立于浪潮之巅。

2018年,本着“小本部”少而精、少而专的前提,重塑公司本部职能,完善法人治理结构,优化人力资源结构;将本部定位打造为战略管控中心、投资决策中心、资源配置中心和财务管理中心。

2019年,在原所属原金安公司和原省属企业托管中心(公司)基础上,组建成立安徽国控资产管理公司,打造国有资产管理平台,行使国有资产承接、运营、处置和受托管理职能,全面承接省属企业托管中心功能。

      2020年,进一步深化三项制度改革,紧紧围绕员工能进能出、管理人员能上能下、收入能增能减等机制建设,积极构建与社会主义市场经济相适应、与企业功能定位相配套的劳动人事分配管理体系。

拥抱变革,勇于突破。新的组织架构、新的运行机制,激发出新的生机活力,展现出新的精神面貌。

 

(三)实干显担当  试点工作迈上新台阶

岁末年初,新冠肺炎疫情来势汹汹。

非常时期,扛起非常之责。国控集团迅速行动,发挥国企“顶梁柱”作用,彰显国企担当。

今年1月31日18点,国控集团第一时间千方百计采购的3万只医用口罩捐赠至省疫情防控指挥办公室。

2月,集团组织所属企业开展疫情防控捐赠、发起职工“守护爱心共抗疫情”爱心捐款,向全省疫情防控共捐款560多万元。

期间,所属安振公司24小时完成研发“纾疫债”、48小时设计推出“抗疫贷”,积极纾困受疫情影响严重的小微企业。

3月5日,集团发行全省首单疫情防控公司债券,充分支持重点疫区医疗建设等疫情防控工作。

关键时刻看担当,大考之中见真功。从全面阻击疫情,到抓好复工复产,再到统筹推进疫情防控和企业经营发展,集团上下同心、不懈奋斗,为经济社会发展全面步入正常轨道,充分贡献了国控力量。

1-8月份,集团实现营业总收入80.4亿元,同比增长10.8%;实现利润总额17.5亿元,同比增长29.6%。

这是一份成色十足的数据,更是一份汗水浇灌的回报。

承接我省国有资本充实社保基金、对省直机关和事业单位经营性国有资产进行集中统一监管,是省委省政府赋予国控集团的任务和使命。 

使命在肩,唯有实干。

3月25日,集团成立承接部分国有资本充实社保基金工作领导小组、承接省直党政机关和事业单位经营性国有资产试点工作小组,统筹专项工作,确保按时序进度完成专项任务。

对接主管部门,联络各承接主体,总结全国模式、提出承接方案并积极争取政策支持……节奏紧锣密鼓,工作稳步推进,截至目前,社保基金股权划转第一阶段各项准备工作已完成。

国有资产集中统一监管承接工作也在同步开展。截至6月,集团已协助省财政厅、省国资委完成30家试点企业集中统一监管,接收7户企业股权,并在接收的同时探索深化此项改革。

发挥平台功能作用,先后通过调拨资金和提供担保等方式,支持相关省属企业纾困发展。

实干,干在分秒必争,干在使命必达。

6月,省委省政府、省国资委明确集团承接江汽集团剥离资产,推动江淮大众合资合作项目落地。

接到任务后,集团领导第一时间率队前往江汽集团,主动对接相关事宜。

按照“先接收资产、暂委托管理、再积极处置”的思路,目前江汽股份8.08%股权划转已完成,其他资产划转工作正在推进。

肯实干,勇担当,有作为。朝着国内一流国资运营平台,国控集团迈出了更加坚实的步伐。

 

(四)格局赢新局 厚积薄发迎来新发展

风从海上来,扬帆起宏图。

2018年11月5日,首届中国国际进口博览会开幕式上,习近平总书记郑重宣布:支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。

12天后,国控集团作为投资方参与发起设立的“长三角产业创新股权投资基金”在上海正式发布。以构建长三角区域产业更高质量一体化发展新生态为目标,该基金重在促进区域产业资源、创新资源的优化、整合、协同。

依托这支基金,仅2019年,集团就成功引导省外资金返投省内7.4亿元。

主动融入国家战略,在服务全省大局中找准定位、积极作为,是国控集团一以贯之的发展思路。

集团所属省产权交易中心,自2019年11月起就与上海联合产权交易所及长江流域产权交易共同市场合作,通过“互联网+产权交易”的方式,实现长三角区域产权交易机构信息化整合,并在今年上半年,线上推介近40宗股权及资产转让项目。

一边是引“资”,一边是引“智”。

今年5月27日,集团和上海国资运营研究院联合共建的“安徽国资国企改革研究基地”在合肥揭牌。基地将通过课题研究、专题调研、活动举办、产业对接、资本互动等多种形式,当好沪皖两地国资国企合作交流的桥梁,共同致力于推动长三角国资国企协同合作。

两个月后,交流合作进一步深化。集团所属国控资产公司增资上海国资运营研究院,成为其新股东。研究院也将以先进的研究成果,为集团及所属板块战略规划、改革发展提供实践经验和政策指导。

不谋全局者,不足以谋一域。着眼大局、主动作为的安徽国控,在积极融入国家战略的同时,亦未放松对平台功能的提升、对运营能力的提升。

今年6月,落实省委省政府决策部署,在省国资委主要领导的亲自谋划和推动下,集团将华安证券纳入合并范围,实际控制股权比例达37.02%,实现了国有资本运营能力质的提升。

引导所属安振公司搭建涵盖融资租赁、融资担保、小贷、商业保理、基金管理等在内的“类金融超市”业态格局,打造综合金融服务平台。

推动所属省建筑设计院发展为行业内专业优质企业,有序推进其IPO进程。

格局成就梦想。截至8月末,集团资产总额838.8亿元、所有者权益总额229亿元。

集团厚积薄发、实现更大发展,其时已至,其势已兴。

 

(五)党建领航向 强“根”固“魂”凝聚新动能

坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”,是国有企业的独特优势。党建领航,把舵定向。

集团自2016年第二次党代会确立发展总体目标以来,坚持以党建引领激活试点工作一池春水,在党的建设与生产经营的深度融合上做出了新探索。

“独特优势”首先体现在把党的领导融入公司治理。2017年以来,集团系统全面落实党建进章程,将讲政治的要求落实到企业改革发展党建各个方面,确保党中央和上级各项决策部署有效落实。

“把方向、管大局、保落实”,既抓业务又抓党建,既抓发展又防腐拒变,在贯彻新发展理念、深化国资国企改革中找准定位。更重要的是,集团将党建工作深度浸透到企业决策和生产经营中。

党委研究讨论已成为集团董事会、经理层决策重大问题的前置程序。2018年9月集团改组成立以来,召开党委会56次、前置研究重大事项180项。

大厦之成,非一木之材;大海之阔,非一流之归。集团始终坚持把抓基层、打基础作为一项系统工程紧抓不放——

以党建工作中责任制为抓手,构建一级抓一级、层层抓落实的工作体系;开展党支部提升行动,对77个党支部实施党组织标准化建设动态管理;严肃党的政治生活、强化政治理论教育,增强渗透力;开展系列主题活动,落实党建“领航”计划,选树党建品牌,发挥党员先锋模范作用。

强“根”固“魂”,方能行稳志远。集团围绕试点抓党建强党建,用管党治党硬举措铸牢企业“根”和“魂”——

融会贯通学理论,旗帜鲜明讲政治,筑牢思想政治根基;坚持党管干部原则,突出好干部标准,建强干部人才队伍;打好“组合拳”夯实基层基础,推动基层党组织全面进步、全面过硬;加强党风廉政建设,持之以恒正风肃纪。

党建引领,久久为功。集团坚持把提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为出发点和落脚点,党建工作与生产经营深度融合,各种规章制度建立完善,一系列措施相继出台,党风企风进一步净化、企业活力进一步显现。

脱贫攻坚、阻击疫情、复工复产、深化改革、高质量发展……在每一场大战大考中,国控人不忘初心使命,用深夜的灯光、劳碌的身影,展现了新时代新担当新作为的“精气神”,凝聚起加快建设国内一流国资运营平台的新动能。

 

一代人有一代人的使命,一代人有一代人的担当。

回望过去,国控人用笃定实干书写精彩答卷;展望未来,更需以披荆斩棘的勇气逐梦前行。

晨曦微露,整装启航。直挂云帆,乘风破浪。

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